1. 引言

古道是指具有百年以上历史或者不足百年但具有特殊历史意义，且具有原真性、连通性，富有人文、自然资源的步道系统[1]。古道既是古代交通的遗迹，也是重要的历史文化载体，结合了自然、文化、历史景观[2]-[4]，是极其珍贵的自然与文化遗产[5]。如今，古道已经成为“两山”转化的绿色通道、乡村振兴的重要渠道、人民群众品味乡愁的时光隧道。

近年来，随着社会发展和城镇化进程的不断加快，受频繁的人类活动以及自然侵蚀的影响，古道的贯通性、历史性、人文性和景观性仍存在不同程度破坏[6]-[8]。因此，开展古道资源的全面调查并研究古道的保护措施，具有非常重要的现实意义。本文通过调查永康市古道资源现状，对古道资源的空间分布、数量及长度、分级保护现状进行了研究，分析了古道保护存在的主要问题，提出了相应的保护措施和管理对策，为古道分级保护和修复提供可靠的参考依据。

2. 调查方法

采用查阅资料、实地调查和访问群众相结合的方法，对永康市辖区的古道资源进行调查。调查内容主要包括：古道数量、古道本体长度、空间分布、保存现状以及古道沿线生态环境、历史遗存等。

2.1. 古道本体现状调查

实地调查古道本体线路以及起点、终点等重要节点信息；采集古道地理坐标信息和矢量数据并计算古道长度；收集古道路面基础、自然景观以及古村落、古亭、古桥、古碑等历史遗存现状文字、影像资料。

2.2. 古道分级保护评价

根据《浙江省古道分级保护办法》中古道分级评价标准，对古道的本体情况、生态景观价值、历史文化价值、开发利用价值等进行评价，为古道分级保护奠定基础。分为三个等级，即一级古道、二级古道、三级古道，其中一级古道(85分及以上)历史悠久，文化内涵丰富，风景资源较好，环境优美，古道完整度较高，基本为块石或条石路面，安全系数较高，可作为周边旅游景区景点路线；二级古道(70~84分)森林文化内涵较丰富，风景资源好，环境良好，古道存在局部破损情况，需要进行保护与修复工作以提高其综合价值；三级古道(70分及以下)完整度较差，土质路面较多，破损较为严重，后期需要投入较大的人力物力进行保护与修复工作。

3. 永康市古道资源现状

3.1. 古道的空间分布结构

由表1可以，从空间分布上，永康市现有的37条古道，辖区14个镇、街道中12个有分布，以江南街道、西溪镇分布数量最多，均有7条古道，长度之和分别为44.5 km、31.1 km，其次是唐先镇，有6条古道，长度之和为45.1 km。永康市地形属浙江中部山间盆地，地貌以丘陵盆地为主，整个地势北部、东部及南部多山，中部、西部地势平缓，因此古道多分布于江南街道、西溪镇、唐先镇、前仓镇等山区乡镇，且保存相对较好，而古山镇、方岩镇、芝英镇等平原乡镇分布较少，东城街道、西城街道等城区乡镇无古道分布，原有古道基本被现代交通道路所取代。

Table 1. Table of ancient paths quantity and length by town and street

表1. 镇、街道古道数量、长度表

3.2. 古道的长度结构

由表2可知，永康市有古道37条，总长度334.7公里，其中长度在20 km (含)以上的古道3条，分别为厉山虞舜古道、四十四坑古道、挂纸岭古道，长度之和为75 km，占总长度的22.41%，其中厉山虞舜古道长度最长，为30 km；长度在10 km (含) ~20 km之间的古道有13条，长度之和为180.3 km，占总长度的53.87%；长度在10 km以下的古道数量最多，有21条，长度之和为79.4 km，占总长度的23.72%。

Table 2. Table of ancient paths length

表2. 古道长度表

3.3. 古道的分级保护评价情况

Table 3. Table of ancient paths classification rating

表3. 古道分级评分表

永康市古道分级保护评价结果(表3)表明，全市37条古道中，历史悠久，自然生态资源较好，路面、路基保存良好，古亭、古桥、人文遗迹等附属设施丰富且保存完好的达到一级古道(85分及以上)标准的仅11条，主要位于偏远山地和村落中，受人类活动影响程度小。路面、路基有部分损毁，附属设施数量有限但保存完好的达到二级古道(70~84分)的有10条，主要是受到自然侵蚀损坏和一定程度的人为活动影响。而路基、路面损毁，古道畅通性、完整度差，历史遗存较少，附属设施年久失修达到三级古道(70分及以下)的有16条，这些古道受到人为损坏较为严重，古道功能缺失。

4. 古道资源保护存在问题

调查结果表明，在全市37条古道中，采取路面修复、清理杂草、附属设施建设、定期维护等保护措施的仅有5条，铜山岭钱王古道、石城山黄帝古道、五指岩古道、岗谷岭古道、东岭古道有专门单位和人员进行管护，其余古道因原有交通功能失或减退、管护责任落实不到位、基础设施建设落后等原因，均没有得到较好的保护，使得现存古道道路本体及其古亭、古桥、人文遗迹等附属设施均有不同程度的破坏。

4.1. 部分古道连通性、完整性缺失

随着经济的发展，部分古道已完成它的历史使命，失去了古道原本的交通功能。受现代交通网络建设、人为损毁或自然侵蚀，造成原本完整的古道被分割成若干小段，碎片化严重[9]，还有部分古道路面被水泥等现代材料改造，丧失了古道路网的连通性和完整性。如：铜山岭钱王古道、义方古道现在大部分路段已经被硬化成水泥公路，保存路段也因年久失修出现坍塌，甚至截断情况。

4.2. 古道周边文化、景观资源破坏

古道是人与自然相互影响的产物，周边往往分布众多重要的文化资源，如：古桥、古亭、古关隘、摩崖石刻等，但全市古道沿线文化资源均收到不同程度的破坏。远离城区的古道保存较好，但市区周边的古道破坏尤为严重。永康市虽然古道数量众多，但因失管失修导致部分古道文化资源载体荒废甚至倒塌。在调查中发现，许多古道文化传说都是村民相互口口相传，现有的文化遗迹仅存在于人们的回忆之中。古道周边景观资源整体保存相对较好，但也存在芒杆、藤蔓覆盖遮挡，景观观赏性不够高等问题。

4.3. 古道配套基础设施不完善

古道配套设施包含驿站等管理设施，观景台、凉亭等游憩设施，公厕、停车场、垃圾桶等基础设施，解说、指示、警示等标识系统等。调查发现全市多数古道缺乏或者缺失以上配套设施。不少古道缺少对路面起到保护作用的排水沟，缺少对行人起到保护作用的护坡，容易造成水土流失，古道受到侵蚀，造成古道通畅度受阻，行人安全隐患。在损坏古道的修复工作方面，各乡镇、村庄对古道保护修复重视程度、投入资金情况不同，因此导致古道配套设施完善程度不尽相同。如东岭古道、游仙古道、四十四坑古道知名度较高，古道本体和周边资源禀赋良好，但因现状配套设施依然缺乏，不利于古道的保护和利用。

4.4. 古道文化内涵挖掘不够

部分古道修复工作忽略了风貌一致性，路面铺装材料较为突兀，局部修复的工艺还有待提升，古道修复选用现代化石材修复，缺乏“古”韵味；部分古道周边景观风貌杂乱，与整体环境不协调。另外，现有古道修复存在同质化倾向，形式较为单一，仍停留于基础的道路修复工作，没有立足于乡镇、村庄特色，挖掘古道和周边资源文化内涵，提升竞争力，导致难以实现可持续发展。如：凉亭坑古道、五指岩古道等。

4.5. 古道保护和管理责任落实不到位

2022年3月，浙江省出台了全国首部专门保护古道的地方立法《浙江省古道保护办法》，明确各级林业主管部门作为古道主管部门，同时分别规定了文物、住建、发改、财政、自然资源、农业农村等部门和乡镇人民政府的各自职责，并明确了相关管护人及其权利义务。然而永康市除位于自然保护地、风景名胜区、国有林场等范围内的古道有专门责任单位进行保护和日常管护外，其余古道多数位于集体林地内，而且涉及跨县市、跨乡镇，地处偏远山区，属地乡镇、行政村的管护责任落实不到位，财政专项经费短缺。

4.6. 古道保护和修复缺乏系统规划

永康市古道自然景观资源、历史人文遗迹丰富，古道的保护修复工作不仅涉及路基路面的修复，还涉及古道沿线自然景观资源的保护与提升，古亭、古桥、古村落等历史人文遗迹资源的保护和修复，以及标志标识、公厕等基础设施建设，涉及行业领域多。然而目前古道保护与修复工作仅仅以古道本体的路基路面修复为主，缺乏保护修复整体性和系统性的长期规划。

4.7. 森林古道保护价值认知和宣传力度不够

古道作为历史、文化、景观遗存的综合体，具有资源的稀缺性和不可再生性。然而群众对古道保护价值的认知程度普遍不高，多数停留在将古道作为休闲游憩步道的认识上，各级政府对古道资源价值的调查和宣传力度不够，导致古道沿线大量的历史文化、景观资源还未被发掘，部分受自然侵蚀以及人为破坏。

5. 保护对策

5.1. 编制古道保护修复规划

针对永康市古道资源现状，编制古道保护修复规划，有重点、有步骤地开展古道整体保护，将古道路基、路面，古道附属的古桥、古亭、人文遗迹等资源和设施，重要历史典故、名人事迹、文学作品等历史文化内容，以及森林植被、自然景观等周边环境纳入古道保护范围，进行统一保护。古道修复要遵循原真性、完整性、系统性原则，既要充分考虑历史古道的分布情况，又要考虑当代道路网络实际，发挥古道的历史人文和旅游发展价值。

5.2. 古道修复维护

古道修复坚持原真性和整体性原则，对古道路径的实物遗存进行整修，修补坍塌、残损部分，修补过程坚持原真性和整体性的原则，尽可能采用自然材质和传统工艺，恢复古道整体线型；对古道附属的古桥、古亭等景观设施，在原址上进行恢复设计，建造工艺和用材尽量与原貌相近；加大古道周边山体上原生生态植被的保护力度，逐步恢复其自然生态功能，清除古道周边杂物，整理阻碍景观视线的杂灌草，增强植物群落的景观层次感。

5.3. 古道保护式利用

森林古道不仅是线性自然资源和文化遗产，也是“两山”转化的桥梁，发展森林康养和旅游的载体。通过有效利用古道的森林游憩、文化传播等功能，带动文化旅游产业、森林康养产业、体育运动产业等多业态融合发展，实现森林古道开发与保护的协调统一。要充分挖掘古道沿线历史文化、人文景观、自然景观资源，把古道沿线的古村落、古建筑、古树名木、生态景观等自然文化遗产串联起来，完善基础设施和服务设施建设[10] [11]，改善区域进出条件，以“最小干预”为原则科学利用古道资源，打造自然风光优美、人文景观内涵丰富、文化旅游资源富集的森林古道。

5.4. 建立古道保护长效机制

加强对古道的保护和管理，要明确每条古道的管护责任单位和责任人[12]，实行属地管理制度。林业主管部门要出台古道保护与修复的管理办法、古道保护修复技术规范等，明确古道保护内容、范围和技术标准。加强对古道的日常维护和定期检查，将古道保护修复资金纳入财政预算。

5.5. 加大古道保护宣传力度

梳理古道历史文脉和建筑标识，挖掘古道的人文、历史和旅游价值，加大古道的保护宣传力度，向群众普及古道的历史文化价值、生态景观价值和社会经济价值，提高全社会对古道保护工作重要性的认识，增强公众支持和自觉参与古道保护的意识，为古道的保护营造良好的社会环境。

参考文献