1. 研究背景及意义
1.1. 研究背景
韩国作为中国的第四大贸易伙伴，两国之间的贸易来往十分的紧密。两国的自贸协定于2015年生效，这也标志着中国与亚太地区第四大经济体签署的自贸协定，自贸协定的签订为中韩贸易合作提供了更加广阔的空间和更多的机遇，也对两国的对外贸易、经济发展产生了深远影响。协定生效以来，中韩贸易规模稳步增长，两国贸易伙伴关系日益紧密。根据协定，中国和韩国分阶段降低或取消了大部分商品的进口关税，扩大了双边贸易额，并促进了双边投资合作。目前，中韩自贸协定对促进双边贸易和投资自由化、便利化发挥了积极作用。
1.2. 研究意义
本文主要针对“RCEP生效后中韩贸易现状、存在的问题及对策研究”进行分析，其主要目的是更好地了解RCEP在中韩两国间起到的作用和实现的意义，RCEP为我国带来的好处有哪些？RCEP对我国与韩国之间贸易往来的影响。对中韩两国在RCEP生效前后的数据分析和对比更能体现出中韩两国在贸易上的差距，分析出两国间优缺点以及在RCEP生效下两国间存在的问题及解决对策，并对未来两国发展、合作前景进行展望。
2. RCEP的背景及对中韩贸易关系的影响
2.1. RCEP的背景
RCEP全称为《区域全面经济伙伴关系协定》，2020年11月15日在东亚合作领导人系列会议期间正式签署，这也标志着全球涵盖人口最多、成员结构最多元、规模最大和最具发展潜力的自由贸易区正式成立[1]。从RCEP的主要内容来看，该协定的目标是共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系，以促进区域贸易和投资增长，实现区域经济一体化和协同发展，进一步加强区域贸易自由和全球经贸合作[2]。15个RCEP成员国将坚持互惠互利原则，纳入经济与技术合作等方面条款，给予一些最不发达成员国过渡期安排，包括为这些成员国提供更有利条件，助力其更好融入区域经济一体化。
2.2. RCEP对中韩贸易关系的影响
中韩两国在贸易上具有较强的互补性。韩国以高附加值制造业、信息技术和文化创意产业等表现突出，而中国具有庞大的市场需求和成本优势。双方贸易合作更多地体现在机械设备、电子产品、化工产品等领域。同时，随着两国经济结构的不断优化和升级，新兴领域的合作潜力也逐渐被释放，如新能源汽车、智能制造、医药健康等领域。
随着RCEP的签订和生效，中韩贸易关系也有了很大的改变。首先，RCEP的实施将进一步降低中韩之间的贸易壁垒，为双方提供更加便利的贸易环境，从而推动商品和服务的自由流通。其次，RCEP的签订也将为中韩两国提供更多的贸易机会和合作空间，更有助于深化双边贸易间的合作。另外，RCEP也将为中韩企业提供更大的市场规模和更广阔的发展前景，促进了双方技术、投资、人才等领域间的交流与合作[3]。因此，RCEP对中韩贸易关系的影响将是全方位、深层次的，对双边贸易关系的发展将产生重要影响。
3. RCEP协定下中韩贸易发展现状
3.1. RCEP协定下中韩贸易整体概况
3.1.1. RCEP协定促进中韩贸易越来越频繁
2022年1月1日，《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)正式生效。首先，RCEP生效后显著拉动了区域经济的增长。RCEP的有效实施无疑给中韩两国贸易协作加入了更多的驱动力。中韩贸易规模逐年扩大，双边贸易额持续增长。双边贸易主要集中在机械设备、电子产品、化工产品、纺织品等领域。其次，中韩贸易结构不断优化，贸易方式从简单贸易向技术含量较高的加工贸易、科技合作等方向拓展。同时，在服务贸易、投资合作、跨境电商等方面也不断深化合作。据相关数据显示，2022年1~10月，中国对韩国的出口额较去年增长了16.3%，韩国对华投资也增长到106.2%。这样的成果的取得，离不开RCEP的实施。当前严峻的外部经济形势下，RCEP协定的生效对中韩两国贸易的促进作用是显而易见的[4]。例如，韩国著名的大型跨国企业——三星集团一边利用其自身优势，一边利用RCEP中的规则条例，扩大对RCEP成员国的出口，迅速占据了大量的国际市场份额。最后，在RCEP生效后，各成员国重点关注了中小企业，因为只有将他们带向世界迈出国门，才是拉动各国经济增长的关键点。
3.1.2. RCEP协定推动了中韩供应链、产业链恢复
RCEP的生效，使各成员国的优势能发挥出来，完善区域内双链的恢复，也为中韩两国解决了迫在眉睫的问题。RCEP可以利用15个成员国的巨大优势带动整个东亚地区形成稳固完整的产业链和供应链。区域内各经济体间本身就具备资源互补，有了RCEP协定，便会在区域内形成一个庞大且完整的双链结构，同时也维护了中韩两国双链的稳定与安全。在产业链、供应链良性运转的基础上，中韩双方必然会加大贸易投资，密切深入的促进两国合作，并为拉动两国经济达成广泛的共识。
3.2. RCEP协定下中韩贸易规模情况
3.2.1. 进出口分析
2022年1~12月，中国与韩国进出口金额3641.3亿美元，较上年同期增长0.6%，近12个月趋势向下(见图1)。
Figure 1.Trend analysis of import and export amount between China and South Korea in December 2019~2022 (US $100 million). Source: Global Trade Watch (GTF) system
图1.2019~2022年12月中国与韩国进出口金额趋势分析(亿美元)。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
2012~2021年，中国与韩国进出口金额从2564.2亿美元增长到3619.5亿美元，年均增长3.9%，相对来看，2022年1~12月增速低于历史平均增速。对标整体情况，2012~2021年，中国与全球进出口金额从38685.9亿美元增长到60449.1亿美元，年均增长5.1%。2022年1~12月，中国与全球进出口金额63214.6亿美元，较上年同期增长4.6%。相对来看，2022年1~12月中国与韩国进出口增速(0.6%)低于中国整体历史平均增速，低于中国整体本年度增速。从占比看，2012~2021年，中国与韩国进出口占中国整体进出口总值的比重从6.6%下降至6.0%，2022年1~12月，该比重为5.8% (见图2)。
Figure2.Trend of growth rate of import and export between China and South Korea from December 2021 to 2022 (US $100 million). Source: Global Trade Watch (GTF) system
图2.2021~2022年12月中国与韩国进出口金额增速变化走势(亿美元)。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
3.2.2. 出口分析
2022年1~12月，中国对韩国出口金额1640.0亿美元，较上年同期增长10.4%，近12个月趋势向上(见图3)。
Figure3.Trend analysis of China’s exports to South Korea in December 2019~2022 (US $100 million). Source: Global Trade Watch (GTF) system
图3.2019~2022年12月中国对韩国出口金额趋势分析(亿美元)。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
2012~2021年，中国对韩国出口金额从876.8亿美元增长到1485.1亿美元，年均增长6.0%，相对来看，2022年1~12月增速高于历史平均增速(见图4)。
Figure4.Amount and growth rate of China’s exports to South Korea from December 2012 to December 2012 (US $100 million). Source: Global Trade Watch (GTF) system
图4.2012~2022年12月中国对韩国出口金额和增速(亿美元)。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
对标整体情况，2012~2021年，中国对全球出口金额从20487.4亿美元增长到33581.6亿美元，年均增长5.6%。2022年1~12月，中国对全球出口金额36044.5亿美元，较上年同期增长7.3%。相对来看，2022年1~12月中国对韩国出口增速(10.4%)高于中国整体历史平均增速，高于中国整体本年度增速。从占比看，2012~2021年，中国对韩国出口占中国整体出口总值的比重从4.3%增长到4.4%，2022年1~12月，该比重为4.6%。
3.2.3. 进口分析
2022年1~12月，中国自韩国进口金额2001.2亿美元，较上年同期下降6.2%，近12个月趋势向下(见图5)。
Figure5.Trend analysis of China imports from Korea in December 2019 to 2022 ($100 million). Source: Global Trade Watch (GTF) system
图5.2019~2022年12月中国自韩国进口金额趋势分析(亿美元)。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
3.3. RCEP协定下中韩贸易商品结构情况
3.3.1. 进出口分析
按商品(大类)统计，2022年1~12月，中国与韩国进出口前10大商品分别是“机电产品(84~85章)”“化工产品(28~38章)”“贱金属及制品(72~83章)”等，其中，“机电产品(84~85章)”规模第一，金额2006.2亿美元，占比55.1%；其次是“化工产品(28~38章)”，金额477.5亿美元，占比13.1%；第三是“贱金属及制品(72~83章)”，金额277.1亿美元，占比7.6% (见图6)。
Figure6.Commodity structure of the import and export amount between China and South Korea from January to December 2022. Source: Global Trade Watch (GTF) system
图6.2022年1~12月中国与韩国进出口金额的商品结构。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
3.3.2. 出口分析
按商品(大类)统计，2022年1~12月，中国对韩国出口前10大商品分别是“机电产品(84~85章)”“化工产品(28~38章)”“贱金属及制品(72~83章)”等，其中，“机电产品(84~85章)”规模第一，金额691.5亿美元，占比42.2%；其次是“化工产品(28~38章)”，金额229.8亿美元，占比14.0%；第三是“贱金属及制品(72~83章)”，金额170.9亿美元，占比10.4% (见图7)。
Figure7.Commodity structure of China’s exports to South Korea from January to December 2022. Source: Global Trade Watch (GTF) system
图7.2022年1~12月中国对韩国出口金额的商品结构。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
3.3.3. 进口分析
按商品(大类)统计，2022年1~12月，中国自韩国进口前10大商品分别是“机电产品(84~85章)”“化工产品(28~38章)”“塑料、橡胶(39~40章)”等，其中，“机电产品(84~85章)”规模第一，金额1314.7亿美元，占比65.7%；其次是“化工产品(28~38章)”，金额247.8亿美元，占比12.4%；第三是“塑料、橡胶(39~40章)”，金额138.5亿美元，占比6.9% (见图8)。
Figure8.Commodity structure of China’s import amount from South Korea from January to December 2022. Source: Global Trade Watch (GTF) system
图8.2022年1~12月中国自韩国进口金额的商品结构。本图来源：瀚闻资讯《全球贸易观察》(GTF)系统
然而，中韩贸易仍面临着一些问题和挑战。其中，贸易逆差、产业竞争同贸易壁垒是中韩贸易发展中急需解决的问题。当前，中韩贸易额度快速增长的背后是中国制造业与韩国高附加值产业之间的协同发展，但与此同时也暴露出双边贸易的结构性矛盾。此外，贸易壁垒和非关税措施仍然对中韩贸易产生了不利的影响，对于双边贸易的便利化与平衡发展提出了挑战。
4. RCEP协定下中韩贸易存在的问题
4.1. 中韩贸易不平衡问题
随着两国经贸合作不断加深，两国的贸易额也不断发生变化。自1992年9月到2022年4月，韩国对中国贸易一直保持着优势顺差，韩国之前出口的可能更多是高附加值产品，而我国出口的更多为低附加值产品。据有关数据显示，在1992年两国刚刚建交的时候，双方贸易额只有64亿美元，30年后累计贸易额已经高达2938.9亿美元，增长了大约46倍。我国占韩国贸易份额比重也随之增长了约20%，中国成为了韩国第一大贸易国。直至2022年10月，韩国对华贸易突然开始出现逆差，而且是持续逆差态势。导致了中韩贸易两国间出现了贸易不平衡的现象，这也为后续两国间贸易往来与发展产生了难题。
4.2. 中韩贸易产品结构存在缺陷
在以往的贸易合作中，中国一直处于发展中国家的地位，贸易产品也大多都是劳动密集型产品，其本身的附加值相对较低，而韩国则是工业化较高的国家，导致资本技术密集型产品处于优势地位。在韩国对中国的出口贸易中，高附加值产品是主要出口商品。随着全球经济形势的变化，贸易保护主义抬头，中韩贸易受到的贸易摩擦和贸易壁垒增多，制约了双方贸易合作的健康发展。另外，贸易结构不平衡和贸易逆差问题也是影响中韩贸易健康发展的重要因素。中国对韩国商品出口占比较大，而韩国对中国商品出口比重较小，贸易结构亟待优化。同时，双边贸易逆差问题也需要引起高度重视，需要通过加强产业协调和优化贸易结构来缓解贸易逆差问题。此外，双方在知识产权保护、技术壁垒、跨境投资、金融合作等领域也存在一定摩擦和挑战，需要通过加强合作、加强对话，化解分歧，共同应对。两国贸易产品虽然存在互补性，但是贸易依赖度不高。这就导致虽然实现了90%零关税，但仍然很难消除贸易逆差。在此情况下，中国和韩国在未来的发展中吸引其他外国直接投资的竞争也是不可避免的，不益于两国经济进一步发展[5]。
4.3. 中韩两国间的竞争加大
据联合国商品统计显示，过去的几十年中韩两国贸易出口的产品类型大多都极为相似。这令两国的贸易往来变得十分缓慢，不益于双方贸易的长期发展，从而加大了两国产品的竞争力度。近几年，我国政府不断实行贸易优惠政策，许多中微小企业都走出国门，发展迅速，制造业也快速壮大，同时也在整体结构上和技术上取得了不小的进步。与此同时，韩国方面的技术发展也毫不逊色，大力发展尖端技术，努力创新，随着两国经贸合作进一步加深，其中的贸易商品竞争也变得越来越大，这无疑是两国贸易发展的一大阻碍。
5. RCEP协定下，促进中韩贸易发展的对策分析
基于RCEP协定生效后，对中韩两国之间的贸易往来商品交易合作等方面的情形分析，从中发现了很多的问题，对此我们提出了主要针对中韩在RCEP背景下的合作和发展的贸易对策分析。
随着RCEP的实施，中韩两国需要共同制定合作对策，以更好地适应新形势，实现双边贸易的持续发展。首先，中韩应加强贸易规则的沟通与协调，共同推动RCEP框架下的贸易规则的实施和执行。双方应建立更加紧密的贸易关系，加强沟通与对话，共同推动RCEP的实施和贸易发展，化解贸易中可能出现的各种挑战[6]。
5.1. 加强与韩国之间的数字经济贸易方面的合作
在数字贸易高度发展的时代，要想进一步加强对外贸易合作，紧跟时代潮流，顺应时代浪潮，尤为重要。在21世纪的今天已经不是改革开放初期，也不是中国对外贸易发展的初期，更加不是中国加入WTO的初期。不能总是出口一些低附加值劳动密集型产品，应该多多加强数字贸易，推动两国数字经济快速发展。中国自身也应该提升技术，在大数据的时代，以技术创新，技术领先作为核心支柱。因此双方可以在技术、投资、人才等领域的交流与合作，推动双边合作不断升级。同时，中韩还可以加强在区域间多边合作机制中的协调与合作，积极参与区域内的经贸合作、产业链协同发展等方面的合作机制，共同推动地区经济一体化进程。
5.2. 优化贸易结构，深化区域合作
为了应对中韩贸易发展中存在的问题和挑战，双方可以通过优化贸易结构，加强合作来应对贸易逆差和产业结构矛盾[7]。中韩双方可以加强在高附加值产业和新兴产业的合作，促进产业升级和结构优化，从而有效化解贸易逆差问题。
中韩可以共同深化与RCEP成员国的合作，充分利用RCEP平台和机制，通过协商协定推动贸易自由化，降低贸易壁垒，促进双边贸易的便利化和多样化。同时，双方还可以加强在贸易规则、产业链协同发展和全球价值链的合作，共同应对贸易规则的不确定性和政治风险，增强双边贸易关系的稳定性和可预期性。
5.3. 建立更加规范透明的法律法规，加强政策沟通
世界经济日新月异，贸易形势复杂多变。全球每天有多少交易在进行，能够令其有条不稳的实行，这其中一定有一只无形的手在指引和规范，那就是法律法规。中韩应共同应对RCEP框架下可能出现的贸易摩擦与纠纷。双方应建立健全的争端解决机制，确保贸易合作的稳定和持续发展。
RCEP实行初期，法律制度还不是很完善，因此各成员国间应该进一步制定更加透明化，更加统一化的法律条文。这样不仅可以减少摩擦，提高效率，还可以使利益达到最大化，为了适应新的贸易合作规则，各成员国应该明确自身的权利与义务。在应对挑战的过程中，中韩需要加强政策沟通，共商合作方案。双方可以建立更加高效的贸易合作机制，加强政府间和企业间的交流，共同推动双边贸易关系的稳定和健康发展，从而推动RCEP框架下的贸易自由化政策的落实，共同开拓更加开放的市场环境，为双边贸易合作提供更多机会在健全的法治体系下，中韩贸易必然会更上一个台阶。
5.4. 中国需要加大对韩国的直接投资
中国在对RCEP中的成员国进行投资时，投资的分布还没有做到均衡，更偏向于投资新加坡、印度尼西亚、越南等东南亚国家，对韩国的投资相对较少。因此，想要快速解决中国与韩国存在的问题，加大对韩国的直接投资可以说是必不可少的一环。尤其是在第三产业上，加大技术、服务方面的投资，优化整体对韩贸易结构。而且，正是因为两国地理位置的优势，更应该拉紧这根纽带，加固加粗，中国对韩直接投资有利于促进两国的经贸合作，加强两国间的合作关系，使两国在未来发展合作中更加紧密，配合的更加默契，对外发展更加的全面也更有助于我国自身的发展。
5.5. 加强企业的自主创新能力
科技创新是一个国家综合实力的强有力体现，在高科技时代，各国企业积极投身于研发产品，自己掌握核心技术。为了进一步促进中韩两国贸易往来，两国都应该拿出各自的诚意。提高技术创新，是我国在贸易双方中占据主动的关键一步，也是我国扭转两国贸易局面的有效途径。文化交流和人文合作等领域的合作也可以促进贸易多元化发展，提升贸易结构的均衡性和稳定性。今后一段时间，我国在通信技术、新能源、人工智能等领域完全可以大展拳脚，大力培养高科技人才，有了强大的创新技术，我国对外贸易定会焕然一新。
综上所述，中韩在RCEP背景下的合作对策和未来展望应加强贸易规则的沟通与协调、应对贸易摩擦与纠纷、加强在新兴领域合作等方面。双方应共同努力，推动双边贸易关系的发展，实现互利共赢的局面，为地区经济发展注入新的活力[8]。中韩贸易的发展对策和建议需要全面综合考虑双方的实际情况，促进双方贸易合作的健康发展。双方需要共同努力，推动中韩贸易合作迈上新的台阶，为双方经济的繁荣与稳定作出积极贡献。
6. 结语
中韩两国占据着优越的地理位置，作为彼此重要的贸易伙伴，双方在经济、贸易和人文领域拥有着广阔的合作空间和巨大的合作潜力。随着RCEP的签署与实施，中韩贸易关系将迎来新的发展机遇和挑战。就目前来看，中韩双方贸易发展整体趋势越来越好。在今后的发展过程中，中韩双方需要共同加强合作，应对贸易发展中存在的问题和挑战，及时沟通，及时做出相应的政策调整。积极优化贸易结构，深化区域合作，加强多边合作，共同推动中韩贸易关系的稳定和健康发展，为双边贸易关系的未来发展注入更大的信心和动力[9]。同时，随着两国双边合作逐渐深化，中韩贸易关系的未来发展前景将更加广阔和可期，必将为两国经济的长远发展带来更加繁荣和活力。
基金项目
辽宁对外经贸学院2023年度大学生创新创业训练计划项目(X202310841018)。
NOTES
*通讯作者。