Research on the Impact of Green Credit Policy on Green Innovation of Heavy Polluting Enterprises—Based on the Perspective of Credit Constraint
The key to economic growth and environmental protection at the same time is green innovation. The pursuit of economic efficiency while paying attention to the protection of the ecological environment is not only the common desire of the state and society, but also a realistic need to improve the green competitiveness of enterprises. This paper takes the Green Credit Guidelines issued in 2012 as a quasi-experimental research design, selects Chinese A-share listed companies from 2007 to 2022, and applies the double-difference method to study their influence and mechanism on green innovation of heavy polluting enterprises. Through the theoretical analyses and empirical studies in this paper, it is found that the green innovation of heavy polluting enterprises has improved significantly after the implementation of green credit policy. From the perspective of green innovation of enterprises, this paper emphasises the micro effect of green credit policy, so as to better realise the effective combination of green finance and green innovation.
Green Credit Policy
党的二十大报告明确提出,要推进绿色发展,促进人与自然和谐共生。我们要将绿水青山就是金山银山的理念落实到我们生产、生活的每一处。自1978年改革开放以来,国内生产总值从1978年的3678.7亿元1增长至2022年的1210207.2亿元2,年均增长率高达7.45%3。然而这种高速增长是以生态环境污染、自然资源高能耗为代价取得的,经济高速增长阶段遗留下的生态环境问题也日益凸显,以往那种通过生产要素的投入和资源的消耗来促进经济增长的模式不再是最佳模式。因此,必须进一步推动经济的绿色转型,实现高质量发展。
企业是经济、自然和社会要素相互作用的重要节点,是绿色经济发展的基础。信贷是企业发展的重要支持,而信贷获取的难易程度又与相关政策紧密相关。近年来,我国相关的政府部门陆续发布了一系列针对绿色金融的政策文件。其中商业银行绿色信贷政策不仅具有环境规制的特性,而且具有金融资源配置的功能。绿色信贷政策是中国通过市场手段促进经济绿色发展的重要工具之一。原银监会于2012年发布的《绿色信贷指引》(以下简称《指引》)是中国绿色信贷政策的一个新里程碑。《指引》是否更多地引导了重污染企业的绿色创新?引导绿色创新的作用机理如何?基于以上考虑,本文旨在研究绿色信贷政策对高污染企业绿色创新活动的政策效应和具体机制,为后续相关政策的制定和实施提供理论和实证支持,助力“双碳”目标的实现和经济的生态转型。
从定义和特征来看,Baron (2010)
从环境影响效果来看,Hu和Zheng (2022)
从对绿色贷款发放主体的影响来看,丁宁等(2020)
从对企业投资行为影响角度考虑,刘婧宇等(2015)
Bernauer等(2006)
企业绿色创新的内部影响因素相关研究主要集中于企业高管特征、员工特征和融资水平等方面。从高管特征来看,学者们认为高管特征是企业内部绿色创新驱动的重要因素。如徐建中等(2017)
企业绿色创新的外部影响因素相关研究主要集中于环境规制、政府补贴和外界关注度等方面。首先在环境管制方面,政府的环境规制直接影响企业的污染行为和绿色创新能力,但关于其影响效应学者们得出了不同的研究结论。Conrad and Wastl (1995)
随着绿色信贷的发展,当前关于绿色信贷政策是否能够影响企业绿色创新的理论研究和经验分析也不断涌现。目前的文献对于绿色信贷政策能否真正促进重污染企业进行绿色创新活动尚未得到一致结论。
陆菁等人(2021)
然而,目前已有研究表明,绿色信贷政策更多地是通过信用约束来促进企业绿色创新。连莉莉(2015)
信贷配给理论最早由Stiglitz (1981)
信贷约束理论是宏观经济学中的一个重要概念,用于解释经济体中资金分配和经济增长的限制因素。信贷约束理论认为,个人、企业和政府在进行投资和消费时,受到资金供给的限制,这种限制可以是由金融市场的条件、信贷市场的运作、货币政策等因素造成的。
信贷约束理论强调了资金供给对经济增长和资源配置的重要性。当个人或企业受到信贷约束时,他们可能无法获得足够的资金进行投资或消费,从而限制了经济增长的潜力。这也可以解释为什么一些国家或地区的经济发展受到信贷市场的限制而无法实现快速增长。
在宏观经济学中,信贷约束理论也被用来解释经济周期和经济政策的影响。例如,当信贷市场出现紧缩时,信贷约束可能会加剧,导致企业投资减少,消费下降,从而影响整体经济活动。因此,政府和央行可以通过货币政策来缓解信贷约束,以促进经济增长和就业。
“波特假说”最早是由Porter等人
当前主要有三种“波特假说”:一个是弱的“波特假说”,该假说提出,一个设计地比较好的环境规制,它或许会推动企业从事创新活动,但无法确定其如何影响企业竞争力;一个叫作强的“波特假说”,这种假说认为,一个设计地比较好的环境规制,它不仅有助于推动企业从事创新,还可以增强企业的竞争力;还有一种叫作狭义的“波特假说”,这种假说认为,相较于传统的规制方法,灵活弹性的规制政策尤其是经济手段,可以更有效地促进企业的创新。
狭义的“波特假说”提出,设计得当的经济政策,可能会对企业创新产生促进作用。类似的,绿色信贷政策如果设计合理,有可能促进重污染企业积极开展绿色创新。
一方面,绿色信贷政策的出台会使得银行采取相应的行动,严控信用风险,减少对重度污染企业的贷款。另外,尽管绿色创新也被纳入了绿色信贷政策的扶持范围,但是,当前商业银行仍以产业细分为标准进行绿色信贷管理,同时,企业间的信息不对称、银行难以准确判断项目的环境属性,这可能导致重污染企业在为其绿色创新项目申请资金借贷时遇到困难。《指引》的出台,有可能导致高污染企业信用额度缩减、信用约束加重、企业融资难等问题,从而导致企业因融资难而暂停部分绿色创新。但是,企业也有可能迫于政策压力以及严重的信贷约束,不得不主动进行绿色创新,从而降低自身的环境社会风险,从而有利于后期的企业发展和信贷资金获取。
另一方面,《指引》的执行也将对重污染企业的融资产生一定的制约作用,从而导致重污染企业承担更大的运营风险。按照现代契约理论,随着工程风险的增大,银行与企业间的委托–代理关系成本也随之上升。因此,银行会对重污染企业提出更高的要求即更高的贷款利息,以此弥补其可能发生的违约风险。由此可见,绿色贷款在一定程度上使得重污染企业的融资总成本增加了,从而会减少从银行借贷的资金,但绿色贷款却不能有效地遏制其的商业信贷,反而助长了其以商业信贷为主要的流动性负债融资。使得污染企业融资成本升高,削弱了重污染企业绿色的选择倾向。
通过前文的理论分析,提出本文的研究假设。
H1:绿色信贷政策通过加剧重污染企业的信贷约束,进而促进重污染企业绿色创新。
H2:绿色信贷政策通过加剧重污染企业的信贷约束,进而抑制重污染企业绿色创新。
通过梳理现有文献,现有的用于研究政策效应的计量经济学模型主要有双重差分模型、合成控制法、断点回归设计、倾向值匹配法和面板数据。
模型名称 | 优点 | 缺点 |
双重差分模型 | 简单易理解,能够控制时间不变的个体特征。 | 对于存在时间趋势或其他趋势性变化的情况,可能存在内生性问题;需要满足平行趋势假设。 |
合成控制法 | 能够处理没有对照组的情况,适用于研究单一实验性政策的效应。 | 合成对照组的构建可能存在主观性,依赖于合成控制组的选择。 |
断点回归设计 | 能够处理政策实施存在阈值的情况,估计效应比较直观。 | 对于阈值的选择敏感,需要满足平滑性假设。 |
倾向值匹配法 | 能够处理选择性偏误,提高处理组和对照组之间的比较可比性。 | 对倾向值的估计敏感,可能存在匹配偏误。 |
面板数据模型 | 能够控制个体或单位固定效应,利用时间序列信息提高效率。 | 需要较多的数据点,可能存在面板数据的特有问题(如端点问题)。 |
本文使用的数据是面板数据,其优势在于:一、可以研究决策行为或结果中滞后的重要性,从而使得反映的信息更有意义。二、由于样本量大,所以准确性较高。三、更多的个体动态行为的信息也可以被反映出来。四、遗漏变量的问题可以得到解决。在计量经济学研究中,双重差分法多用于公共政策或项目实施效果评估。而本文研究的主题正好是绿色信贷这一公共政策的实施效果评估。同时在梳理文献的过程中,我发现有许多学者都是采用这一方法进行研究的。
因此,本文基于数据的特征、模型的优点以及前人的经验,选择了双重差分模型。
鉴于2007年中国上市公司的会计准则发生了变化4,本文将2007年至2022年的所有A股上市公司纳入研究范围,初始数据处理如下:剔除了金融保险业上市公司,剔除了资产负债率小于0和大于1的上市公司,剔除了非正常交易上市公司(包括ST、ST*以及PT),剔除了相关数据缺失的上市公司。
绿色专利相关数据源于中国研究数据服务平台(CNRDS),其他公司特征数据源于国泰安数据库。对上述数据进行匹配后,我们得到了15,564个年度观测值。同时,为减少变量异常值对本文研究结果的影响,我们对连续变量在1%和99%的水平上进行缩尾处理5。
基于双重差分模型,我们构建了如下模型检验绿色信贷对绿色创新的作用:
其中,下标i表示企业,下标t表示年份。Patent表示企业绿色创新。Treat表示是否为重污染企业,Post表示《指引》的出台,Control表示一系列控制变量,τ表示企业固定效应,v表示年份固定效应,ε表示随机扰动项。本文重点关注的参数是β1,其反映了《指引》对于重污染企业绿色创新的具体影响。
重污染企业(Treat)。本文根据环保部2010年发布的《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿)所划分的重污染行业,具体包括钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金等16类重污染行业。并结合证监会2012年《上市公司行业分类指引》界定行业属性,根据对照结果将样本划分为重污染企业和非重污染企业。若样本是重污染企业,则,Treat = 1否则Treat = 0。
《绿色信贷指引》(Post)。《绿色信贷指引》于2012年2月正式公布,并要求银行业金融机构在公布之日起遵照执行。基于此,本文将2012~2022年作为实验期,若样本年份在2012年及之后,则Post = 1,否则Post = 0。
企业绿色创新(Patent)。参考黎文婧和郑曼妮(2016)的做法,本文以绿色专利申请数量衡量企业绿色创新。具体地,本文将绿色发明专利申请数量和绿色实用新型专利申请数量加总得到绿色创新总量Total,绿色发明专利申请数量Invent衡量绿色创新质量,同时将绿色实用新型专利申请数量Utility作为对比性指标衡量绿色创新数量。为消除绿色专利申请数据的右偏分布问题,本文对绿色专利数据做进一步处理,即将绿色专利申请数量加1后取自然对数,得到LnTotal、LnInvent以及LnUtility。
控制变量(Control)。借鉴相关研究,本文选取企业规模(Size)、资产负债率(Debt)、盈利能力(ROA)、成长性(Growth)、经营活动现金流(Cash)、企业年龄(Age)、员工数量(Employee)、有形资产率(Ppe)作为控制变量。具体变量定义与描述性统计分析见
变量名称 | 变量定义 | 样本数量 | 平均值 | 标准差 | 最小值 | 最大值 |
LnTotal | Ln (当年绿色专利申请量 + 1) | 15,564 | 0.760 | 1.148 | 0 | 4.625 |
LnInvent | Ln (当年绿色发明专利申请量 + 1) | 15,564 | 0.520 | 0.948 | 0 | 4.248 |
LnUtility | Ln (当年绿色实用新型专利申请量 + 1) | 15,564 | 0.508 | 0.879 | 0 | 3.584 |
Treat | 若是重污染企业,则Treat = 1,否则Treat = 0 | 15,564 | 0.336 | 0.472 | 0 | 1 |
Post | 若样本年份在2012年及之后,则Post = 1,否则Post = 0 | 15,564 | 0.682 | 0.466 | 0 | 1 |
Size | Ln (期末总资产) | 15,564 | 22.52 | 1.361 | 19.73 | 26.27 |
Debt | 期末总负债/期末总资产 | 15,564 | 0.500 | 0.193 | 0.0722 | 0.898 |
ROA | 净利润/平均总资产 | 15,564 | 0.0366 | 0.0557 | −0.158 | 0.220 |
Growth | 营业收入增长率 | 15,564 | 0.174 | 0.521 | −0.592 | 3.724 |
Cash | 经营活动现金净流量/期末总资产 | 15,564 | 0.0501 | 0.0734 | −0.166 | 0.262 |
Age | Ln (当年年份 − 公司成立年份 + 1) | 15,564 | 2.968 | 0.307 | 2.197 | 3.526 |
Employee | Ln (员工数量) | 15,564 | 7.896 | 1.334 | 4.205 | 10.99 |
Ppe | 有形资产率 | 15,564 | 0.938 | 0.0801 | 0.534 | 1 |
根据上述模型,我们做了基准回归,
在第(1)列中,交乘项Treat × Post的系数在1%的水平显著为正,其系数为0.101,即绿色信贷政策实施后,重污染行业的绿色专利申请总量增加10.1%,表明《指引》显著增进了重污染行业的绿色创新产出。
在第(2)列中,交乘项Treat × Post的系数不显著,表明绿色信贷政策实施后,重污染行业的绿色发明专利数量增加不显著,即《指引》对重污染行业绿色创新质量的提升作用有限。
在第(3)列中,交乘项Treat × Post的系数在1%的水平显著为正,其系数为0.122,表明绿色信贷政策实施后,重污染行业的绿色实用新型专利申请量增加12.2%,即《指引》对重污染行业绿色创新数量的提升作用明显。
综上,研究假设H1得证。上述研究发现,《指引》对重污染行业的绿色创新数量具有明显的推动作用,但对其的绿色创新质量的推动并不明显。这主要是由于绿色发明专利的研发投入较大,周期较长,风险较大,因而不容易被企业采用。
变量 | LnTotal | LnInvent | LnUtility |
Treat × Post | 0.101*** | 0.00203 | 0.122*** |
(0.0223) | (0.0193) | (0.0189) | |
Size | 0.248*** | 0.183*** | 0.176*** |
(0.0135) | (0.0117) | (0.0115) |
续表
Debt | 0.102* | 0.0816* | 0.0549 |
(0.0543) | (0.0470) | (0.0460) | |
ROA | −0.286** | −0.247** | −0.151 |
(0.137) | (0.119) | (0.116) | |
Growth | −0.0137 | −0.00834 | −0.0108 |
(0.0109) | (0.00946) | (0.00926) | |
Cash | 0.128 | 0.0677 | 0.0962 |
(0.0897) | (0.0777) | (0.0761) | |
Age | 0.463*** | 0.320*** | 0.355*** |
(0.116) | (0.100) | (0.0982) | |
Employee | 0.0965*** | 0.0773*** | 0.0700*** |
(0.0113) | (0.00980) | (0.00959) | |
Ppe | −0.288*** | −0.121 | −0.198** |
(0.111) | (0.0965) | (0.0944) | |
Constant | −6.762*** | −5.092*** | −4.925*** |
(0.448) | (0.388) | (0.380) | |
企业固定效应 | 是 | 是 | 是 |
年份固定效应 | 是 | 是 | 是 |
R2 | 0.699 | 0.668 | 0.631 |
*为Standard errors in parentheses,***p < 0.01,**p < 0.05,*p < 0.1,下文相同。
双重差分法的基本假设是,实验组和对照组具有平行趋势,即相同的事件前变化趋势,从而确保只有外生事件才是造成差异的原因。本文根据样本区间,选择政策时间的前后各3年设定年份虚拟变量。从
变量 | pre_3 | pre_2 | current | post_1 | post_2 | post_3 | Size | Debt |
检验结果 | −0.00769 | −0.0779 | 0.128** | 0.120** | 0.130** | 0.0745** | 0.248*** | 0.0969* |
标准误 | (0.0340) | (0.0497) | (0.0537) | (0.0526) | (0.0565) | (0.0293) | (0.0135) | (0.0543) |
变量 | ROA | Growth | Cash | Age | Employee | Ppe | Constant | R2 |
检验结果 | −0.280** | −0.0135 | 0.127 | 0.470*** | 0.0969*** | −0.285** | −6.775*** | 0.700 |
标准误 | (0.137) | (0.0109) | (0.0897) | (0.116) | (0.0113) | (0.0113) | (0.448) |
为了排除其他未观察到的遗漏变量对研究结果的影响,我们进行了一次安慰剂实验,通过随机抽样将实验组随机分配到全样本中。共随机抽取了352个样本作为全样本实验组,并进行了回归分析,记录了系数估计值和相应的p值。将该随机过程重复进行500次。系数估计值的概率密度分布和相应p值的散点分布图如
本文采用中介效应模型,从信贷约束角度检验重污染企业绿色创新受阻背后的信贷规模渠道和融资成本渠道的可能性。
(1) 信贷规模渠道
由于企业绿色创新需要长期资金的支持,本文选取长期借款占总资产的比重(LongDebt)作为信贷规模渠道的中介变量。
从
变量 | LnTotal | LongDebt | LnTotal |
Treat × Post | 0.101*** | −0.0122*** | 0.0972*** |
(0.0223) | (0.00183) | (0.0223) | |
LongDebt | −0.340*** | ||
(0.101) | |||
Size | 0.248*** | 0.0286*** | 0.258*** |
(0.0135) | (0.00111) | (0.0138) | |
Debt | 0.102* | 0.147*** | 0.152*** |
(0.0543) | (0.00446) | (0.0562) | |
ROA | −0.286** | −0.0136 | −0.290** |
(0.137) | (0.0113) | (0.137) | |
Growth | −0.0137 | −0.000114 | −0.0138 |
(0.0109) | (0.000898) | (0.0109) | |
Cash | 0.128 | −0.0619*** | 0.107 |
(0.0897) | (0.00738) | (0.0899) | |
Age | 0.463*** | −0.0353*** | 0.451*** |
(0.116) | (0.00952) | (0.116) | |
Employee | 0.0965*** | −0.0125*** | 0.0923*** |
(0.0113) | (0.000929) | (0.0114) | |
Ppe | −0.288*** | −0.0636*** | −0.309*** |
(0.111) | (0.00915) | (0.111) | |
Constant | −6.762*** | −0.382*** | −6.892*** |
(0.448) | (0.0368) | (0.450) | |
R2 | 0.699 | 0.688 | 0.700 |
(2) 融资成本渠道
绿色信贷增加了污染企业的整体融资成本,减少了银行主导的信贷融资,但绿色信贷并没有抑制污染企业的商业信贷,反而促进了污染企业基于商业信贷的流动性债务融资。因此本文选择流动性负债占期初总资产的比重,即流动性债务融资Fr作为中介变量来分析。
从
变量 | LnTotal | Fr | LnTotal |
Treat × Post | 0.101*** | 0.0105*** | 0.0968*** |
(0.0223) | (0.00217) | (0.0223) | |
Fr | 0.439*** | ||
(0.0848) | |||
Size | 0.248*** | −0.0404*** | 0.266*** |
(0.0135) | (0.00132) | (0.0140) | |
Debt | 0.102* | 0.772*** | −0.237*** |
(0.0543) | (0.00530) | (0.0850) | |
ROA | −0.286** | 0.0519*** | −0.309** |
(0.137) | (0.0134) | (0.137) | |
Growth | −0.0137 | 0.00327*** | −0.0152 |
(0.0109) | (0.00107) | (0.0109) | |
Cash | 0.128 | 0.0715*** | 0.0970 |
(0.0897) | (0.00876) | (0.0898) | |
Age | 0.463*** | 0.0609*** | 0.437*** |
(0.116) | (0.0113) | (0.116) | |
Employee | 0.0965*** | 0.0177*** | 0.0888*** |
(0.0113) | (0.00110) | (0.0114) | |
Ppe | −0.288*** | 0.115*** | −0.338*** |
(0.111) | (0.0109) | (0.112) | |
Constant | −6.762*** | 0.478*** | −6.972*** |
(0.448) | (0.0438) | (0.450) | |
R2 | 0.699 | 0.878 | 0.700 |
绿色信贷政策与传统信贷政策的主要区别在于,绿色信贷政策注重支持和鼓励环保和可持续发展项目,促进绿色产业和低碳经济发展。这些政策通常包括鼓励银行和金融机构提供更有利的信贷条件给符合环保标准的企业,推动绿色技术创新和应用,以及支持性质更为环保、低碳的投资项目。传统信贷政策则更注重企业的经济效益和财务状况。因此,绿色信贷政策在支持可持续发展和环保领域更具有指导性和导向性,与传统信贷政策的重点有所不同,绿色信贷将环境规制与资金配置相联系,将企业进行污染生产的负外部性内部化。
本文探讨了原银监会发布《绿色信贷指引》后,绿色信贷政策与绿色创新之间的关系,并分析了其背后的机制。研究结果表明,《指引》实施以来,绿色信贷限制行业参与绿色创新的积极性显著提高,表现为绿色创新的总量大幅增加,但绿色创新的质量并没有明显提高。
结合上述研究,我们就通过绿色信贷政策推动重污染行业绿色创新提出如下建议:
第一,加强绿色信贷实施情况的监测评价。合理评估绿色信贷政策实施的影响对于构建更深层次的绿色信贷政策体系至关重要,有助于更好地理解政策实施的效果,找出政策实施的偏差和推广过程中的关键障碍。
第二,加强对企业环保信息披露和监督。银行与企业之间的信息不对称阻碍了绿色信贷的投资,难以支持高污染企业的绿色创新信贷。
第三,完善绿色信贷激励与约束双重机制。强调绿色信贷政策中的信贷约束只是达到目的的一种手段,其最初目的是保护生态环境,增加污染成本,鼓励企业参与创新。但由于企业创新需要资金支持,因此,除了最大限度地发挥绿色信贷政策的限制作用,遏制“两高一剩”产业外,还需要建立支持企业创新的激励机制。
1数据来源国家统计局。
2数据来源国家统计局。
3笔者根据国家统计局的数据自行整理。
4中华人民共和国财政部令(第33号)企业会计准则——基本准则。
5在1%和99%的水平上进行缩尾处理就是小于百分数1%的数替换为百分数1%的数值,大于百分位数99%的数替换为百分位数99%的数值。