巴林王国是中东海湾地区整体教育水平和教育国际化程度较高的一个小规模、高收入国家,是我国重要的合作伙伴。法语是巴林王国的第二外语,它在巴林国内的影响力仅次于英语。本文梳理了法语教育在巴林王国的发展情况,并基于《巴林2030经济愿景》框架分析了法国助推法语国际传播和法语教育发展的主要举措。稳固的政府间合作营造法语学习氛围与环境、契合巴林《愿景》的多领域交流培育就业机会、多元主体多维度协同发力形成“集聚效应”、系统规划促成法语教学进入巴林教育体系,是确保法语教育在巴林王国得以发展的几个关键原因。相关经验对于国际中文教育发展具有一定的启示和借鉴意义。 The Kingdom of Bahrain is a small-scale while high-income country with a higher level of educa-tion and internationalization within the Middle East Gulf region, and is also a key partner of China. French is the second foreign language in Bahrain and its influence within this country is second only to English. This paper reviews the development of French language education in Bahrain and analyses the main initiatives taken by France to promote the spread of French and French language education in Bahrain within the frame-work of the Economic Vision 2030 for Bahrain. The development of French language education is mostly attributed to the following key reasons, including the solid inter-governmental co-operation in creating a French language learning environment, multi-sectoral exchanges that are in line with Bahrain’s Economic Vision to foster job opportunities, a multi-dimensional and concerted effort by multiple stakeholders to create a “clustering effect”, as well as a systematic planning to ensure the integration of French language teaching into Bahrain’s whole education system. Such experience has certain implications for the development of Chinese language education internationally.
巴林王国是中东海湾地区整体教育水平和教育国际化程度较高的一个小规模、高收入国家,是我国重要的合作伙伴。法语是巴林王国的第二外语,它在巴林国内的影响力仅次于英语。本文梳理了法语教育在巴林王国的发展情况,并基于《巴林2030经济愿景》框架分析了法国助推法语国际传播和法语教育发展的主要举措。稳固的政府间合作营造法语学习氛围与环境、契合巴林《愿景》的多领域交流培育就业机会、多元主体多维度协同发力形成“集聚效应”、系统规划促成法语教学进入巴林教育体系,是确保法语教育在巴林王国得以发展的几个关键原因。相关经验对于国际中文教育发展具有一定的启示和借鉴意义。
巴林王国,法语教育,《经济愿景》,语言国际拓展
—Analysis Based on the Economic Vision 2030 for Bahrain
Zhaoheng Xu1, Ximing Yao2
1Center for International Education Research, Shanghai University, Shanghai
2College of International Education, Shanghai University, Shanghai
Received: Aug. 10th, 2023; accepted: Sep. 20th, 2023; published: Sep. 27th, 2023
The Kingdom of Bahrain is a small-scale while high-income country with a higher level of education and internationalization within the Middle East Gulf region, and is also a key partner of China. French is the second foreign language in Bahrain and its influence within this country is second only to English. This paper reviews the development of French language education in Bahrain and analyses the main initiatives taken by France to promote the spread of French and French language education in Bahrain within the frame-work of the Economic Vision 2030 for Bahrain. The development of French language education is mostly attributed to the following key reasons, including the solid inter-governmental co-operation in creating a French language learning environment, multi-sectoral exchanges that are in line with Bahrain’s Economic Vision to foster job opportunities, a multi-dimensional and concerted effort by multiple stakeholders to create a “clustering effect”, as well as a systematic planning to ensure the integration of French language teaching into Bahrain’s whole education system. Such experience has certain implications for the development of Chinese language education internationally.
Keywords:The Kingdom of Bahrain, French Language Education, Economic Vision, Language International Development
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法语是联合国六大通用语言之一、欧盟第二大教学语言以及全球范围内许多国际组织的官方工作语言。据不完全统计,全球使用法语的人口已逾3亿,覆盖五大洲超过24个国家和地区。从1880年“法语国家”(Francophonie)一词被提出,特别是从1970年“法语国家国际组织”(Organisation Internationale de la Francophonie)成立以来,以法语为官方语言的国家和法国殖民地在恢复与促进法语在全球的传播方面做出了许多重要的努力 [
巴林王国(The Kingdom of Bahrain,以下简称“巴林”)是海湾合作委员会1成员国之一,国土面积约780平方公里,总人口150万左右(其中55%为外籍人口);2022年国内生产总值为353.6亿美元(年增长率4.9%),人均国内生产总值达到2.35万美元 [
巴林王国地处亚洲西部,是波斯湾西南部的一个中东群岛,位于卡塔尔和沙特两侧围拢形成的状似“海中口袋”的位置,与沙特阿拉伯由名为“法赫德国王大桥”(King Fahd Causeway) [
《巴林2030经济愿景》(The Economic Vision 2030 for Bahrain,以下简称《愿景》)发布于2008年,反映了巴林渴望从建立在石油财富上的经济体转变为“由政府主导、由先锋私营部门推动的,具有生产性和全球竞争力的经济体”的选择和声音。推动《愿景》出台的驱动力主要源自该国对于国内、区域以及全球形势的预判与思考(表1)。如表1所示,由于受到国际和区域竞争的挑战,同时面临国内高质量就业率和所需职业技能双重短缺的压力,减少对石油经济的过度依赖,转变经济模式,提升国民技能水平、提高生产力和创新能力,成为巴林面向未来发展的切实需求。这些问题在很大程度上都有赖于建设一个高效的教育系统以培育大批符合社会经济发展需求的高技能人力资源。
维度 | 主要挑战 | 问题概述 |
---|---|---|
国家层面 | 高质量就业率和所需职业技能双重短缺 | 巴林国内拥有发达的私营机构和50%以上的外籍人口,但巴林人能获得的高质量就业机会非常有限,因为现有教育系统无法为本国年轻人提供满足这些岗位需求的技能和知识;本国公民主要在公共部门就业,但该系统已过于庞大,且伴随石油存量的减少无法持续维系 |
区域层面 | 区域内竞争加大,面临“本国优先”还是“区域共赢”的选择 | 巴林地处海合会中心位置,交通便利,具备极其有利的商业环境。在关键发展期,政府意识到唯有加速转型,才能适应并抓住重要发展契机,利用区域优势,同时保证自身在本区域发展和区域竞争中不落后 |
国际层面 | 在全球价值链中的位置受到全球一体化的影响和冲击 | 由于新兴的全球低成本制造中心的崛起,巴林国内对于廉价劳工的依赖变得不可持续。在不断发展的世界经济中,各类企业正在加速学习新的趋势、产品和生产方法以提高生产力,促使创新和生产力成为获得竞争优势的关键来源 |
表1. 《愿景》出台背景:基于对本国、区域和全球形势的预判
《愿景》的制定是一个全面的协调性改革的过程,反映了巴林对于政府、经济和社会发展的明确期待与要求。在政府层面,巴林希望通过重点在关键领域(包括经济和金融、卫生保健、教育、环境等)制定和执行前瞻性政策以精减政府机构、组织和业务;建立可预测的、透明、公平执行的监管体系;增创额外收入、削减低效开支和资助常规性支出,以及建立世界一流的基础设施(包括完善公路、海洋和航空联通的全球市场)等,树立一个更加高效、有为和强大的政府形象。
在经济层面,巴林旨在通过提高私营部门的生产力和巴林人的就业技能来刺激增长;通过关注现有的高潜力部门(包括投资旅游业、商业服务、制造业和物流业等),实现非石油经济增长的多样化。另外,通过抓住新兴的经济领域和机会,特别是通过扩大以知识为基础的部门和增加高附加值产品和服务的产出,实现经济的长期转型。
在社会层面,巴林希望落实以下目标来建立一个公正和繁荣的社会,包括:通过提供高标准的社会援助使每个巴林人获得平等的起点;提供高质量的医疗服务使每个巴林人获得健康保障;打造一流的教育系统使每个巴林人有机会实现自己的价值追求;创建安全和有保障的社会环境以降低每个巴林人遭受犯罪和暴力的风险;建设具有丰富古老文化和可持续自然生态的生活环境,使每个巴林人安居乐业 [
结合上述分析,建立符合国际市场要求的教育系统成为贯穿巴林对政府、经济和社会发展期待的一项重要任务,也被认为是巴林投资人力资本以实现《愿景》目标的最有希望的方法之一。巴林多年来一直在公立和初级中小学校为其学生教授法语,同时也有意在高等教育机构推出各类法语课程,其中的一个核心驱动力即在于对社会发展和需求的一种潜在期待或现实反馈——法语专业的毕业生在就业市场上拥有许多机会,特别是当法国通过各种举措持续在巴林引进和传播法语及文化,以及伴随着两国之间交流合作的日益密切,更多适合具有法语背景毕业生的优质就业岗位将被创造出来(表2) [
维度 | 发展目标 | 与法语教育的联系 | |
---|---|---|---|
政府层面 | 建立更加高效、有为和强大的政府形象:精减政府机构、组织和业务;建立可预测的、透明公平执行的监管体系;增创额外收入、削减低效开支;建立世界一流的基础设施…… | 与法语国家建立联系与合作 | 具有法语背景的毕业生更有机会获得法语国家提供的优质就业机会 |
经济层面 | 实现经济长期转型:提高私营部门的生产力和巴林人的就业技能;培育高潜力部门,促进非石油经济增长的多样化;扩大以知识为基础的部门和增加高附加值产品和服务的产出…… | 吸引法语国家在旅游业、商业服务等领域的投资 | |
社会层面 | 使每个巴林人安居乐业:建立高标准的社会援助体系;提供高质量的医疗服务;打造一流的教育系统;创建安全稳定的社会环境;建立底蕴深厚和自然生态良好的宜居环境…… | 链接法语国家资源,打造国际化教育系统 |
表2. 《愿景》目标与法语教育的联系:基于对本国政府、经济和社会的期待
巴林的法语教学始于上世纪70年代,最早是在巴林的中小学、特别是中学阶段的文科教育中教授法语。1976年,法国在巴林建立了法国学校。自2007年以来,法国驻巴林大使馆一直积极促进法语学习。2009年,巴林的一项皇家法令将法语列为重点学科,使其成为继英语之后巴林中级学校的第二门必修外语 [
在高等教育领域,作为国内成立时间最早和规模最大的高等学府,巴林大学(the University of Bahrain,成立于1986年)从1987年开始提供法语教育。2009年,法国研究中心(the French Studies Center)在巴林大学成立,进一步整合并加强了全校的法语教学资源,面向巴林大学在校学生提供免费的法语选修课程。从2011学年开始,该中心开设法语辅修专业,为文学院下设多个本科专业的学生提供法语辅修学习;2021学年起为工商管理学院学生提供法语辅修专业 [
设于阿拉伯开放大学(Arab Open University)的对外法语教学部由法国鲁昂大学(the University of Rouen)网络学习项目的法语系主任菲利普·莱恩(Philippe Lane)和阿拉伯开放大学巴林语系主任萨米尔·法克罗(Samir Fakhro)联合建立。自2006学年开始,阿拉伯开放大学开始针对以下文凭证书,提供相关对外法语课程,主要包括:Certificat d’Aptitude professionnelleà l’Enseignement du FLE (对外法语教学的专业能力证书),CAPEFLE (对外法语教学专业能力证书),licence mention FLE (法语教育学士学位),Diplômeuniversitaireen FLE (对外法语大学文凭),DUFLE et Master’s FLE (对外法语硕士学位),这些文凭证书都得到巴林教育部的认可 [
位于首都麦纳麦(Manama)的阿拉伯海湾大学(Arabian Gulf University)于2007年成立了法国阿拉伯商学院(French Arabian Business School) [
语言国际拓展本质上是一国政府为提升本国语言在国际上的影响力和传播力所做的语言规划活动,在传播强度和内容方面均体现出鲜明的整体战略特征 [
巴林与法国的交往由来已久,1974年法国大使馆的设立为两国之间的长期关系奠定了基础。法国高度重视巴林在海湾地区的定位并积极推动与巴林的多方面合作。如在庆祝两国建交50周年的活动上,法国大使肯定了巴林在所在地区的战略重要性,以及在实现和平与共存方面的先锋作用,强调“已准备好与巴林再创50个美好的共同合作新时代” [
法国和巴林多年来保持稳步增长的双边贸易,法国主要向巴林出口工业设备、化学和医药产品;巴林主要向法国出口石油精炼产品。2019年,作为哈马德·本·伊萨·阿勒阿哈利法(Hamad bin Isa Al Khalifa)国王陛下访问法国的一部分议程,陪同出访的巴林商业代表团与法国公司和机构签署了12份协议和谅解备忘录,加强了两国在经贸领域的合作往来 [
在与社会民生发展相关的广义领域,包括医疗卫生、教育管理和文化交流等方面,法国通过政府部门、非营利性机构及其它第三方组织等,一直积极加强与巴林的合作。例如,医疗合作一直是两国非常重视的领域。除了为法国医院的年轻医生提供专业培训计划(始于2019年7月),巴林内政部和法国大巴黎大学医院(Greater Paris University Hospitals)于2019年1月签署了合作协议,通过合作实施项目来实现巴林王国紧急医疗服务和救护车管理的现代化建设 [
在教学和教育管理方面,法国阿拉伯商学院在促进两国学术交流合作方面发挥着积极作用。由阿拉伯海湾大学主办、法国埃塞克高等商学院颁发文凭的ESSEC-MBA项目,在全球商科教育中享有极高认可度,被公认为是该地区最好的项目,吸引着来自沙特、科威特和巴林的大批管理者和行政人员前来就读。巴林大学法国研究中心建立于加强法国与巴林两国关系的战略框架下,致力于扩大两国之间的对话和文化科学领域的交流。其落成典礼由法国总统代表、巴黎阿拉伯世界研究所前所长多米尼克·鲍迪斯(Dominique Baudis)主持,在时任法国前总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)访问巴林期间举行。法国艾克斯—马赛大学(the Aix-Marseille)与包括巴林大学在内的多家机构合作,在2016年推出公共管理硕士学位项目,并在此基础上于2019年成立公共管理博士学院/研究所。两国还共建了法律、体育管理硕士和遗传学领域的研究计划 [
在文物保护方面,法国大使馆多年来与巴林文化和文物局(Bahrain Authority for Culture and Antiquities) [
此外,法国和巴林还在其它许多领域,包括司法研究、环境保护、妇女和儿童权益以及城市规划等,开展深入的合作,并为推动两国关系发展引入了更多新的方案。
结合巴林《愿景》对于建立一个高度运行的、能够有效支撑巴林人力资源发展的教育系统的强烈诉求,以及法国政府采取的各种举措,法语教育在巴林得以发展的关键因素或主要经验至少包括以下几个方面(图1)。
法国与巴林两国间一直保持稳定外交关系。按照法国驻巴林大使馆的说法,两国之间的“交情”最早可追溯至1842年:当时法国路易·菲利普国王(King Louis-Philippe)派遣的“La Favorite”航船在红海的一次战役中抵达巴林,时任巴林总督向法国国王使者表达了交好的愿望 [
图1. 《巴林2030经济愿景》框架下法语教育发展的背景、举措与关键因素
法国与巴林两国间的交流合作由来已久,置于《2030经济愿景》框架下可以清晰地看到,法国开展的各类投资、经贸活动以及援建式合作项目,包括能源生产和海水淡化业务、铝业制造、紧急医疗服务和救护车管理、顶尖商科和管理类教育,以及考古和文化保护等,全都紧密对接着巴林对于构建一个更高效的政府、更繁荣的经济体以及更美好的社会的核心需求和关键领域。这些高附加值的交流往来对于加强法语国际拓展、培养潜在的法语学习爱好者,以及增加与法语有关的、具有较高薪酬的就业机会,具有积极作用。这些也成为法语教育在巴林得到普及与发展的核心动能。
作为一项整体战略规划,法国驻巴林大使馆在推动法语在巴林的传播、搭建法语教育平台等方面发挥着统筹、协调和推进作用;同时,也鼓励和支持非官方机构和行业协会,包括巴林法语协会(Association Francophone de Bahreïn) [
当前,法语教学已纳入巴林的教育体系,这可以看作是法语教育在巴林发展的关键性举措和标志性成果。特别是当法语通过巴林皇室法令正式确立为巴林中学教育的第二门必修外语课程,这意味着新一代的巴林年轻人将进入一个三语(阿拉伯语、英语、法语)教育时代,成为法语国家共同体的一部分 [
总之,法语教育在巴林的发展反映了以法国为代表的法语国家对巴林经济社会的深刻影响,这些影响有效契合了巴林社会发展需求。以语言教育为纽带,巴林亦希望通过与法国多领域的合作以更好地应对来自国内、区域和全球层面的挑战,推助实现本国政府、经济和社会发展的目标。
《巴林2030经济愿景》体现了巴林王国渴望从“区域先锋”转型成为“全球竞争者”的战略选择,构成了近十多年来巴林社会经济发展的重要时代背景。巴林对于高质量就业率和高技能人才培养的双重需求,在很大程度上形塑了法语教育在巴林发展的重要外部契机,也持续对后者提出新的期待与影响。进入21世纪的第三个十年,特别是在充满不确定性的全球政治环境和公共卫生危机影响下,法语教育面临新的机遇与挑战,也需要思考一些问题,包括:如何将教学活动和课程要素等置于更宏观的时代和特定社会文化背景下,通过整体规划来探索更适切的拓展路径;以及,如何增加语言教育的附加价值和溢出效应,成为培养复合型高技能人才的重要跨国合作载体,以更好地服务于巴林乃至海湾地区关键新兴产业发展,并据此获得新的发展契机。
中国与巴林自1989年建交以来,在政治、经济、文化、新闻等领域的合作稳步发展。2013年,巴林国王对中国进行了历史性国事访问,双方在投资、贸易、文化、教育、科学、卫生等领域签署了一系列重要协议,成为两国关系发展新的里程碑 [
本文撰写得到教育部中外语言合作交流中心国际中文教育研究课题“国际组织、会议中文使用情况调查研究”项目(课题编号:20YH09C)支持,系该课题的阶段性成果。
徐昭恒,姚喜明. 巴林王国法语教育发展现状、举措及其经验——基于《巴林2030经济愿景》的分析Status, Initiatives and Experiences of French Language Education Development in the Kingdom of Bahrain—Analysis Based on the Economic Vision 2030 for Bahrain[J]. 社会科学前沿, 2023, 12(09): 5521-5529. https://doi.org/10.12677/ASS.2023.129757
https://doi.org/10.31014/aior.1993.02.01.54
https://doi.org/10.1007/978-3-319-46778-8_2